Δευτέρα 28 Φεβρουαρίου 2011

Ποιες αποκρατικοποιήσεις θα γίνονται κάθε τρίμηνο

Του Κώστα Τσαχάκη
 Αυστηρά χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση των αποκρατικοποιήσεων εντός του τρέχοντος έτους τίθενται στο επικαιροποιημένο μνημόνιο.
Μάλιστα για πρώτη φορά από την ημέρα που η Ελλάδα εισήλθε στον μηχανισμό στήριξης η ιδιωτικοποίηση συγκεκριμένων εταιρειών σε προκαθορισμένα χρονικά πλαίσια αποτελεί συμβατική υποχρέωση της ελληνικής κυβέρνησης προκειμένου να εκταμιευτούν οι δόσεις των δανείων από ΔΝΤ και Ευρωζώνη χωρίς ...απρόοπτα.
Μπορεί στο επικαιροποιημένο μνημόνιο να μη συμπεριλαμβάνεται ο κυβερνητικός στόχος για έσοδα 50 δις ευρώ έως το 2015 από την αξιοποίηση της κρατικής περιουσίας  προσδιορίζεται όμως σαφώς πως μέσα στους επόμενους 34 μήνες έως τον Δεκέμβριο του 2013 θα πρέπει να έχουν μπει στα δημόσια ταμεία 15 δις ευρώ.
Βέβαια στο κείμενο προστίθεται πως το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων “παρατείνεται μέχρι το 2015” αλλά δεν μπαίνουν ποσοτικοί στόχοι μετά το 2013..
Πάντως και τα 15 δις ευρώ αποτελούν φιλόδοξο και δύσκολο στόχο  η απόκλιση από τον οποίο θα σημαίνει το αυτόματο “πάγωμα” της χρηματοδότησης από τον μηχανισμό στήριξης.
Αρκεί να αναλογιστεί κανείς ότι τα τελευταία δυόμιση  χρόνια τα έσοδα από ιδιωτικοποιήσεις ήταν μηδαμινά και πως στην παρούσα φάση οι αγορές αντιμετωπίζουν με επιφύλαξη την Ελλάδα.
Στο μνημόνιο πάντως αναφέρεται ότι θα προχωρήσει η πώληση του μεριδίου του Δημοσίου στο Καζίνο της Πάρνηθας , θα επεκταθεί η σύμβαση παραχώρησης του Διεθνούς Αεροδρομίου Αθηνών, θα αποκρατικοποιηθούν τα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα , θα μετοχοποιηθούν τα Κρατικά λαχεία και θα πωληθούν ΔΕΠΑ, ΛΑΡΚΟ και η ΤΡΑΙΝΟΣΕ.
Για την ΤΡΑΙΝΟΣΕ σημειώνεται πως θα πρέπει να δοθεί στους νέους μετόχους  τουλάχιστον το 49% και συνδιοίκηση.
Ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου σε συνέντευξη του στην εφημερίδα “Κεφάλαιο”  ανέφερε ότι ο στόχος  που έχει τεθεί  για το 2011 είναι έσοδα της τάξης του 1 δις ευρώ.
“Είναι αρκετά συγκρατημένος αλλά θεωρούμε πως θα τον ξεπεράσουμε” πρόσθεσε.
Ο στόχος θα ξεπεραστεί αν υλοποιηθεί η αξιοποίηση του Ελληνικού από την οποία η κυβέρνηση αναμένει έσοδα μεταξύ 3 και 5 δις ευρώ.
Πιο αναλυτικά στο επικαιροποιημένο μνημόνιο για την “διαχείριση περιουσιακών στοιχείων”  εντός του τρέχοντος έτους αναφέρονται τα ακόλουθα:
-Πρώτο τρίμηνο.
 Η κυβέρνηση αρχίζει να καταρτίζει την καταγραφή των κρατικών περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των συμμετοχών σε εισηγμένες ή μη εισηγμένες επιχειρήσεις, και των εμπορικά αξιοποιήσιμων ακινήτων. Επίσης παρέχει μία ενδιάμεση έκθεση – συμπεριλαμβανομένου ενός πρώτου καταλόγου περιουσιακών στοιχείων – και περιγράφει τα μέτρα που έχουν ληφθεί για να διασφαλιστεί ότι το πρώτο μέρος της καταγραφής θα είναι έτοιμο μέχρι τον Ιούνιο του 2011.
Η κυβέρνηση διορίζει οικονομικούς συμβούλους για τη δημιουργία χαρτοφυλακίων ακινήτων και το σχεδιασμό των σχετικών συναλλαγών. Τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις θα χρησιμοποιούνται για την αποπληρωμή χρέους και όχι για την υποκατάσταση των προσπαθειών δημοσιονομικής εξυγίανσης.

-Δεύτερο τρίμηνο.
 Δημοσιεύεται η καταγραφή των περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, συμπεριλαμβανομένων των συμμετοχών σε εισηγμένες ή μη εισηγμένες επιχειρήσεις, και των εμπορικά αξιοποιήσιμων ακινήτων. Ολοκληρώνεται  αποτίμηση της εμπορικής αξίας αυτών των περιουσιακών στοιχείων. Η καταγραφή θα συνεχίσει να επικαιροποιείται μέχρι το τέλος του έτους έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι είναι εκτενής.
Συστήνεται  Γενική Γραμματεία Ακίνητης Περιουσίας προκειμένου να βελτιωθεί ο συντονισμός και να επιταχυνθεί η αποκρατικοποίηση και το πρόγραμμα διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα για την δημιουργία ειδικών επενδυτικών σχημάτων.
 Στη βάση αυτής της καταγραφής, τα σχέδια αποκρατικοποιήσεων αναθεωρούνται και επιταχύνονται στοχεύοντας συνολικά σε έσοδα τουλάχιστον 15 δις ευρώ στη διάρκεια του προγράμματος. Ο ρυθμός αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας αναμένεται να επιταχυνθεί περαιτέρω τα επόμενα χρόνια.
 Η κυβέρνηση αποκρατικοποιεί το μερίδιό της στο Casino Mont Parnès και επεκτείνει την παραχώρηση του Διεθνούς Αεροδρομίου Αθηνών.
 Η αύξηση κεφαλαίου της Αγροτικής Τράπεζας θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί.

 -Τρίτο τρίμηνο.
Στην βάση της καταγραφής των εμπορικά αξιοποιήσιμων στοιχείων ακίνητης περιουσίας του δημοσίου (η οποία θα δημοσιευθεί μέχρι τον Ιούνιο), η κυβέρνηση εκπονεί ένα μεσοπρόθεσμο σχέδιο για την αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων του δημοσίου, και αναθεωρεί τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις που έχουν προγραμματισθεί για το 2011-13 και παρατείνει το σχέδιο μέχρι το 2015.
Προχωρά η αποκρατικοποίηση στα Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα και τα Κρατικά Λαχεία.

-Τέταρτο τρίμηνο.
Δημοσιεύεται  το δεύτερο μέρος της καταγραφής των κρατικών περιουσιακών στοιχείων.
 Η κυβέρνηση αποκρατικοποιεί την ΔΕΠΑ, την ΛΑΡΚΟ, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ (τουλάχιστον κατά το 49 τοις εκατό, συμπεριλαμβανομένης και της διαχείρισης της διοίκησης μαζί με τους νέους μετόχους) και πωλεί φορείς ειδικού σκοπού παραχώρησης σε σχέση με την Εγνατία Οδό και επιταχύνει την αξιοποίηση της δημόσιας ακίνητης περιουσίας.

Εξάλλου για το γενικότερο σχέδιο αποκρατικοποιήσεων μέχρι το 2013 στο μνημόνιο δεν γίνεται άλλη ρητή αναφορά σε συγκεκριμένες εταιρείες.
Όμως σκιαγραφείται το πλαίσιο που θα κινηθούν οι ιδιωτικοποιήσεις καθώς υπογραμμίζεται πως το σχέδιο αξιοποίησης “καλύπτει, μεταξύ άλλων, τους σιδηροδρόμους, τα αεροδρόμια, το ταχυδρομείο, τις εταιρίες παροχής ύδατος, τα λιμάνια, τις κρατικές τράπεζες και τις εταιρίες τυχερών παιγνίων”.
http://www.imerisia.gr/